أكدت الدكتورة مايا مرسي، وزيرة التضامن الاجتماعي، أن منظومة الحماية الاجتماعية في مصر ليست مجرد دعم نقدي وقت الأزمات، بل هي الدرع الواقي الذي يمكن الدولة من العبور الآمن نحو الإصلاح الاقتصادي. جاء ذلك خلال مشاركتها في جلسة «ضبط الأسواق ومنظومة حماية اجتماعية أكثر فاعلية» ضمن منتدى مصر 2026، بحضور رئيس مجلس الوزراء الدكتور مصطفى مدبولي، ووزراء المالية والتموين، ورئيس الهيئة القومية للتأمين الاجتماعي، ولفيف من الخبراء.
إطار تشريعي محكم لبرنامج «تكافل وكرامة»
أوضحت الوزيرة أن التطور الذي شهدته منظومة الحماية الاجتماعية تُوِّج بصدور قانون الضمان الاجتماعي رقم 12 لسنة 2025، الذي يعزز الإطار التشريعي لبرنامج «تكافل وكرامة»، ويربط الدعم النقدي بالتمكين الاقتصادي والاستثمار في البشر. وأشارت إلى أن رئيس الجمهورية يضع الأسر الأولى بالرعاية في قلب الأولويات الوطنية، وهو حق أصيل يطرق أبواب القرى والنجوع لتبديل العوز بالأمان والاحتياج بالتمكين.
آليات استهداف دقيقة وحوكمة متكاملة
كشفت الدكتورة مايا مرسي عن أدوات الاستهداف والحوكمة التي يعتمدها البرنامج، والتي تتمثل في التحقق الميداني من الاستحقاق عبر 300 لجنة فحص، و1000 موظف، و320 إدارة اجتماعية على مستوى الجمهورية. كما ينفذ 15 ألف رائدة اجتماعية 100 زيارة شهرية لكل منهن، بإجمالي نحو 1.5 مليون زيارة منزلية شهريًا، فضلًا عن 2000 لجنة للمساءلة المجتمعية تضم 25 ألف عضو.
أرقام تعكس اتساع التغطية وتطور البرنامج
بدأ برنامج «تكافل وكرامة» عام 2015 بـ 1.7 مليون أسرة، ووصل اليوم إلى 4.7 مليون أسرة مستفيدة حاليًا، بينما بلغت التغطية التراكمية 8.3 مليون أسرة على مدار عمر البرنامج. وتخارج أكثر من 2.2 مليون أسرة لتحسن حالتهم الاجتماعية، ولا توجد أسر على قوائم انتظار البرنامج في الوقت الراهن.
تكافؤ الفرص التعليمية ودعم الفئات الخاصة
استعرضت الوزيرة جهود الوزارة في تكافؤ الفرص التعليمية، حيث توجد 44 وحدة تضامن اجتماعي بالجامعات تخدم الطلبة الأولى بالرعاية. تم دعم المصروفات الجامعية لـ 149 ألف طالب، ومنح دراسية سنوية لـ 10,800 طالب من المكفوفين، وتوفير مترجمي لغة إشارة لـ 4,186 طالبًا من الصم وضعاف السمع، والأجهزة التعويضية لـ 49,201 مستفيد من ذوي الإعاقة.
مبادرة «بكرة المدرسة» والحماية الغذائية
أطلقت الوزارة مبادرة «بكرة المدرسة» بالتعاون مع صندوق دعم مشروعات الجمعيات ومؤسسة مصر الخير، استفاد منها 243,296 طالبًا وطالبة، بينهم 3,146 من ذوي الإعاقة و3,168 يتيمًا. شملت المبادرة رفع كفاءة 6 مدارس تخدم 2,598 طالبًا، وتوفير 100 مقعد دراسي و2000 زي مدرسي، وإجراء 7,300 كشف طبي. وفي محو الأمية، استفادت 1,425,828 أسرة ضمن مبادرة «لا أمية مع تكافل» بنسبة 33.4% من الأسر.
على صعيد الحماية الغذائية، أطلقت منصة «أهل الخير» في يناير 2025 كركيزة محورية لإدارة منظومة الإطعام وحوكمتها، بمشاركة أكثر من 1,574 شريكًا من المجتمع الأهلي، و2001 نقطة تدخل غذائي، و20 نقطة ثابتة ومتنقلة تابعة لـ «المحروسة»، ونحو 300 ألف متطوع. بلغت إجمالي التدخلات الغذائية منذ يناير 2025 وحتى الآن 313,585,547 وجبة، ووفرت المبادرة نحو 70 ألف فرصة عمل خلال رمضان 2026.
آثار ملموسة على الصحة والتعليم
أشارت الوزيرة إلى الأثر المباشر للبرنامج بعد 11 عامًا من الحماية، حيث تحسنت المشروطية الصحية ومتابعة الأمهات والأطفال بنسبة 92%، بما يشمل التطعيمات ومتابعة نمو الأطفال. كما تحسنت المشروطية التعليمية وانتظام الأبناء بالمدارس بنسبة حضور لا تقل عن 94% للعام الدراسي 2025/2026.
الانتقال من الدعم إلى الإنتاج والتمكين الاقتصادي
أكدت الدكتورة مايا مرسي أن الوزارة تعمل على هندسة مسارات تمكين اقتصادي للخروج من دائرة العوز، حيث ربط قانون الضمان الاجتماعي رقم 12 لسنة 2025 الدعم النقدي بالتمكين الاقتصادي لأول مرة. وصدرت المنظومة المالية الاستراتيجية للتمكين الاقتصادي بقرار رئيس مجلس الوزراء رقم 3535 لسنة 2025، برئاسة وزارة التضامن ومشاركة 15 جهة حكومية ضمن 56 جهة شريكة، لربط الخدمات المالية والمصرفية والتأمينية بقاعدة بيانات موحدة للمستفيدين.
توسيع الوصول للخدمات المالية ودعم المشروعات
شهد التعاون بين بنك ناصر الاجتماعي والبريد المصري إتاحة خدمات البنك عبر 97 فرعًا من خلال شبكة البريد التي تضم أكثر من 4700 نقطة خدمية، مع بدء التشغيل التجريبي في عدد من مكاتب البريد وإدارات التضامن. تم تفعيل صندوق دعم الصناعات الريفية والبيئية والإنعاش الريفي كذراع للتمويل والإنتاج، وإطلاق منصة التسجيل الرقمي للمشروعات «تمكين».
معارض «ديارنا» وفرص عمل مستهدفة
بلغ عدد معارض «ديارنا» للحرف اليدوية والتراثية 164 معرضًا، يستفيد منها أكثر من نصف مليون أسرة منتجة، مع مشاركة خارجية في إيطاليا والهند وفرنسا والسعودية وقطر والمغرب والبحرين، والعمل جارٍ على إنشاء مقر دائم للمعرض. ووفرت الوزارة فرص عمل تراعي احتياجات النساء وذوي الإعاقة، منها مشروع في الفيوم يوفر 2000 فرصة عمل للسيدات من أسر «تكافل وكرامة» مع تخصيص 5% لذوي الإعاقة وحضانة لأبناء العاملات. كما دعمت أكثر من 120 ألف مزارع من صغار المزارعين ضمن مبادرة «ازرع» لزراعة القمح.
